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来源:新华网 荟哲汐晚报

工信部相关负责人昨日就《互联网信息服务管理规定(征求意见稿)》(下称《规定》)降低了惩罚力度一事做出回应,表示将惩罚上限从10万调整到3万是为了符合国家法律规定,而并非降低对违规者的惩罚力度。 10万元上限属超罚 工信部27日公布了《规定》:不得让软件安装简单卸载难;不得违规修改用户浏览器配置;不得违规将软件捆绑下载;不得反复弹出广告窗口等。违规者面临一万以上三万以下的罚款。但今年年初,工信部已出台了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法(征求意见稿)》,其中也涉及了上述内容,并且称违规者最高罚款10万元。 昨日,工信部相关负责人解释称,最新公布的《规定》和年初出台的征求意见稿属于同一个办法的草案。该文件最初是由电信管理局起草并公开征求社会意见,随后送工信部政策法规司审查,审查完毕后形成《规定》。 针对罚款上限从10万元下调至3万元,该负责人表示:《规定》是一个规章,根据相关法律规定,规章里自主设定的行政罚款最高上限只能是3万。而最初起草的电信管理局并非专门从事政法工作,因此制定的上限偏高。并不是我们降低了惩罚力度,而是依法制定。 该人士表示,《规定》属于广义的法律范畴,其惩罚规定具有强制执行力。现在还处于征求意见期间,我们欢迎各方提出意见。 用户信息严禁提供给第三方 《规定》主要从如下几方面规范了互联网信息服务提供者的行为:互联网信息服务提供者在用户终端上进行软件安装、运行、升级、卸载等操作的,应当提供明确、完整的软件功能等信息,并事先征得用户同意,需要提供与安装方式同等或者更为便捷的卸载方式;不得未经提示并由用户主动选择同意,修改用户浏览器配置或者其他设置,迫使用户访问特定页面,接受指定产品或者服务。 《规定》还要求,互联网信息服务提供者只能收集其提供服务所必需的用户个人信息,并明确告知用户收集和处理用户个人信息的方式、内容和用途,并不得超出上述用途使用用户个人信息。 未经用户同意或者依据法律、行政法规的规定,互联网信息服务提供者不得将用户个人信息提供给第三方。 网站回应 四大门户称弹窗广告非常少 四大门户网站对于工信部这一新规均表示,作为知名网站,一直以来非常注重用户体验,门户的弹窗广告非常少,而且有明显按钮可以关闭。 弹窗广告是许多网站的重要盈利渠道,有门户网站人士透露,弹窗广告如果按cpm(每千次点击价格)出售的话,一般是几十元到一百多不等,根据不同频道不同位置定价。腾讯内部人士表示,从他自己的渠道得到的消息来看,可能媒体对这一规定的理解有偏差,该规定的主要规范对象应该是一些联网的客户端软件,限制这些软件的弹出窗口频率和内容,网站的弹出广告并非主要约束对象。 记者昨日登录四大门户网站体验广告情况,打开新浪,每次都会在页面最上方弹出某运营商的大幅广告,然后自动关闭;而页面两侧弹出的广告窗口则不同,时而某啤酒,时而某银行。 搜狐则每次都在页面正中间弹出某矿泉水的广告,两侧也会弹出不同广告。网易没有在显著位置弹出广告,但两侧也有广告弹出。腾讯的弹出广告最少。 455 67 873 397 315 983 518 612 952 290 690 248 507 888 90 810 882 505 123 518 492 848 142 899 959 170 313 682 81 329 93 683 374 746 500 388 315 292 456 897 929 885 854 720 988 836 342 617 198 875

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